在“十九大”即将召开之际，为深入贯彻落实习总书记重要指示精神以及上级安保维稳工作部署，进一步营造航区良好的水上安全环境。10月12日，由杭州市地方海事局主办，建德市地方海事处承办的“建德航区2017水上应急演习”在建德姚坞水上旅游码头前沿水域举行。当地市府办、应急办及安监、环保、旅商等十余个部门应邀到场指导。航区各水运企业、码头企业等负责人也进行了现场观摩。

本次演习共设置了落水人员搜救、旅客转移、船舶堵漏、消防灭火和油污处置5个科目。为确保此次演习的顺利进行，建德港航事前做了大量的工作：一是细化演习方案，按照“贴切、真实、周全”的原则，多次组织人员对方案进行调整，确保该方案具体，责任明确，流程规范；二是精选演习水域，姚坞水域宽阔、便于演练船舶展开。同时该水域风浪较大，可以营造逼真的现场环境；三是多次组织参演船舶、人员进行预演，确保演练的程序和各演练科目的有效到位。

当日下午3时，乌云密布、风力5级，为此次演练增添了浓厚的实战氛围，随着现场总指挥的一声令下演习正式开始，“扬帆十六号”（载客70人，船员5名）与“浙建德货00682”对驶相遇，由于风浪原因，两船发生碰撞。事故造成“扬帆十六号”2名乘客落水，船首严重受损；货船“浙建德货00682”机舱进水，船尾起火，并发生溢油。事故发生后，遇险船舶立即向建德市水上指挥分中心报告，请求救援。

建德市水上指挥分中心接警后，立即核实后向上级部门报告，按规定启动水上应急一级响应并发布航行警告，同时立即指令水上应急分队赶赴事故水域救助。指挥分中心通过GPS、视频监控等系统查找事故水域附近船舶进行游客转移。社会救援力量接到指令后，也赶赴事故现场协助搜寻落水游客。消防大队也紧急出动，协同海事部门灭火。水面出现油污后，指挥分中心指令“浙海巡00178”、“浙海巡00176”等船舶投放吸油毡、拖带围油栏进行油污处置，对江面的浮油进行吸附，然后集中处理，有效清除油污。

在海事部门的统一指挥下，消防、水利、水警、社会救援力量等部门积极配合，遇险人员及时获救，乘客安全转移，大火被扑灭，油污被有效清除，事故船舶被护送至安全水域，事故调查也同步展开。

市港航局海事处在点评中指出，本次演习科目设置齐全，而且贴近实战，参演人员精神饱满，发扬了特别能战斗的精神。建德市政府对此次演习也予以高度肯定，要求以这次演练活动为契机，进一步研究、完善行业应急有关机制，修订完善应急预案，加强应急队伍建设，强化应急设备配备，提高应急保障水平，为党的十九大的顺利召开和建德水运复兴保驾护航！